携程创始人梁建章：可依托幼儿园来建设托儿所 以改善我国低生育率难题

　　日前，育娲人口研究发布《中国教育和人口报告2022版》 学前和基础教育篇。该报告由梁建章、任泽平、黄文政、何亚福及白学松等专家共同完成。报告通过对我国学前教育、义务教育、高等中学教育等各阶段投入收益分析后指出，家庭教育负担过重是造成我国低生育率的最重要原因，并建议大力兴建婴幼儿托育机构，取消中考、缩短中学学制等举措将有利改善当前现状。

　　1月9日下午，梁建章在线上分享了自己的最新研究成果。

　　“报告有三个最重要的观点和发现。第一是学龄前主要是托儿所缺失的问题；二是在基础教育阶段，我们的质量虽然高，但付出的代价，学习成本、时间成本非常高，压力非常大，这个也是导致生育率降低最重要的原因；还有高中教育，高中教育完全是为了高考存在，应该说是无效的。”梁建章说。

　　梁建章表示，报告中有最重要的三个建议：一是我们要建很多托儿所来解决托儿所缺失的问题；二是为了解决小学、初中教育压力过大的问题，还有高中教育无效的问题，我们可以通过缩短基础教育的学制把六年缩成四年，这样从一定程度能够解决效率低下的问题，至少能够省出两年时间；三是高考改革，这个牵涉到大学教育的改革，高考改革也非常难，最难的教育改革可能就是高考改革。

　　在梁建章看来，在学前教育方面最突出的问题就是幼托率是世界最低的，三岁以下的幼托率只有5.5%，在世界范围比起来这个肯定是最低的。这个也反映在我们国家在学前教育的投入也是比较低的，占GDP的比例，几乎也是最低的，这个包括幼儿园，幼儿园投入还可以，但是在0-3岁托儿所方面我们是特别的低。

　　“国际幼托率的比较，大家看到我们国家只有5.5%，其他的发达国家在30%多，有些做的特别好的国家，比如说法国、北欧一些国家幼托率超过50%，国家办的托儿所承担了大部分幼儿的托儿负担，而我们国家绝大部分都还是家长自己负担的，这个差异非常大。如果我们看入托率和生育率之间的关系，就知道入托率是非常重要的，因为这个是小孩长大当中时间成本和经济成本最高的一个阶段。如果政府能够解决这方面问题的话，那对生育率提升是很有帮助的。”梁建章说。

　　梁建章指出，幼儿园是另外一个情况，我国幼儿园并不少，而且入幼率都一直在提高，幼儿园并不存在这个问题。所以一个解决方案就是，在现有的幼儿园里面增加托儿所，提供托儿所的服务，就是利用幼儿园的设施来增加托儿所。

　　“当然这个可能还不够，托儿所可能还要建几万个，看托儿所的规模。这个建议是非常有必要去大量建设这些托儿所，能够提供高质量的服务，几乎是免费的，国家承担这部分费用，价格非常低廉，而且是高质量的托儿所。”梁建章说。

　　梁建章表示，对于未来入园率和入托率的预测，现在入托率只有5.5%，希望能够大幅度提高。入园率将来幼儿园肯定是过剩的，我国新出生人口在过去五年从1700万降到1000万以下，这可以说是断崖式下降，所以入园人数也会迅速下降，幼儿园可能是供大于求。

　　“不光是幼儿园，现在是幼儿园供大于求，再过几年就是小学供大于求，再过几年初中、高中、大学就供大于求。几乎除了托儿所以外，所有的教育设施都会供大于求，我们要做的是把一部分幼儿园设施来建设托儿所，这样来满足托儿所的不足，而其他各个阶段的教育设施可能都是供大于求。”梁建章说。

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