全国政协委员、安踏集团董事局主席丁世忠：建议促进“低碳消费” 培育新的经济增长点

　　关于促进“低碳消费” 培育新的经济增长点的建议

　　全国政协委员 丁世忠

　　进入新发展阶段，我国经济增长环境发生深刻复杂变化，全面促进消费成为构建“双循环”新发展格局，实现经济持续健康发展的重要任务。低碳消费是各类消费主体在消费活动全过程贯彻绿色低碳理念的消费行为，是顺应当前发展阶段和具有巨大发展潜力的新型消费模式。近几年，从中央到地方，推动新型低碳消费已成为推动社会经济绿色转型的重要方向和新着力点。

　　2022年，国家发展改革委等部门在《促进低碳消费实施方案》中提出，到2025年，低碳消费理念深入人心，绿色低碳产品市场占有率大幅提升；到2030年，低碳消费方式成为公众自觉选择，绿色低碳产品成为市场主流。据研究，未来几年中国在低碳消费领域将产生数万亿级的市场规模。其中，在时尚产业领域，预期至2025年，循环时尚产业规模将超千亿元 。由此可见，低碳消费不仅对实现碳达峰碳中和具有重要意义，也是落实扩大内需战略，促进消费高质量发展的重要方向和新增长点。对于行业企业而言，抓住低碳消费的转型机遇，丰富绿色产品和服务供给，创新低碳消费场景，深挖低碳消费市场潜力，将为自身发展带来广阔前景。

　　当前，我国消费正处于转型升级阶段，一方面，推动绿色产品生产和消费的政策力度不断加强，绿色低碳已成为产业发展新方向。另一方面，居民低碳消费理念逐步普及，尤其是年轻一代消费者更加关注自身消费所带来的生态和社会影响，低碳消费需求持续增加。在此背景下，丰富绿色产品服务供给，创新低碳消费场景，深挖低碳消费市场潜力，不仅有助于提高产业和经济的绿色低碳竞争力，也将为创新绿色产品和商业模式、培育新的经济增长点提供有效方式。

　　近年来，在政策引导和绿色发展理念引领下，我国在促进低碳消费工作方面取得积极进展，然而由于相关体制机制不健全，政策体系不够完善以及低碳消费的商业模式本身发展不成熟等，低碳消费蓬勃发展仍然面临一些制约因素，比如企业的绿色转型成本管控与企业短期经营效益的矛盾；推进低碳消费仍有大量基础性难题需要解决，其中“绿色产品”标准不统一，缺乏权威认证，既不利于行业企业开展绿色治理，也阻碍了消费者识别和购买绿色产品；绝大多数的消费者对于低碳消费认知有限，消费积极性还没有调动起来。

　　让低碳消费成为生活主流，不仅是消费者理念和行为的转变，更是整个生产生活方式的一场深刻变革，除了政策鼓励外，更需有可行的配套措施和合理的激励机制。为此，本人提出四点促进低碳绿色消费的建议：

　　第一，完善企业绿色生产的经济激励政策。出台绿色产品政府采购、绿色金融、信贷和补贴等政策，助力企业在技术创新、材料创新、管理创新、商业模式创新以及绿色生态圈建设等方面，获得更多资金支持。例如，拓展政府绿色采购政策，完善相关法律法规；推动金融机构创新绿色债券、基金、保险等产品，为绿色企业、绿色项目以及购买绿色低碳产品的企业和个人提供金融服务，让生产者能够从绿色发展中获得收益，营造鼓励低碳消费的市场环境。

　　第二，加强绿色产品标准认证体系建设。推进绿色产品认证与标识体系建设是构建绿色市场体系，引导绿色生产和低碳消费的重要推手。有关部门应加强顶层设计和各方协同合作，加快开发绿色产品标准、不断拓展产品目录范围、加强认证的权威性，让企业和监管有规可依，也让消费者分辨绿色产品和服务更容易。

　　第三，打通信息渠道，建立绿色产品发布与选用平台。探索建设全国性或区域性的低碳消费信息平台，定期发布经过权威部门认可的绿色低碳产品清单或者购买指南，降低机构和消费者采购买绿色产品的门槛，同时帮助企业获得更多投资机会。在企业层面，鼓励和指导制造企业、线下商场、电商平台建立绿色产品购买指南或绿色产品专区，加强绿色产品集中展示和宣传，积极引导低碳消费。

　　第四，强化对个人绿色行为的正向激励。让低碳消费成为自觉行为，一方面要持续加大低碳消费理念宣传，另外还应强化制度建设，激励消费者选择绿色的产品和服务。鼓励各地方政府和各类销售平台制定绿色低碳产品消费激励办法，通过发放消费券、绿色积分、直接补贴、降价等方式激励低碳消费。加快解决碳普惠制度发展的制度和技术难题，通过强化顶层设计、低碳场景和碳普惠方法学研究以及数据联通等，让低碳消费行为显性化，可查询、可追溯，并将其转化为收益。